朗空

“呵呵，邓颖超同志回来了！二位，陈赓告辞！”陈赓向两人敬了一个军礼，笑着转身离开。
        “小超，辛苦了！”恩来迎上去，握着邓颖超白皙的双手说道。
        这是他俩分别五年来的第一次握手。两人双手紧握，双目凝视，千言万语尽在一握一视之中。
        “小超，看你走了一身汗，洗洗脸吧。”恩来放开双手走到洗脸架边，亲自在早已备好的洗脸水里，整了毛巾，温柔地送到小超手里。
        邓颖超咯咯地笑了。这是她第一次感受到自己日夜思念的爱人体贴的温暖，一天来的委屈烟消云散了。
        “小超，真是抱歉啊，你来到广州一天多了，我才能接待你！”恩来深情的望着洗脸的邓颖超说。
        “区委关于召开市民大会的决定，延年同志都已告诉我了。你是忙于工作，抱歉什么！”小超深情而大度地说。
        “小超，洗好脸，要不要休息一会呢？我们去照相馆合个影，算是我们的结婚照好吗？”恩来深情地征求意见道。
        “合影？结婚照？好啊好啊！”小超意外又兴奋地说，她快速拧干毛巾道，“不休息了，走吧！”
        “小超，你要不要换身衣服呢？”恩来提醒道。
        小超对着洗脸架上的一方镜子，梳梳齐耳短发，笑笑说：“不换了，就这身工作装吧。”她对自己白色的宽袖上衣和黑色长裙比较满意。她转过身后才发现，恩来已将军服换成深色的中山装了。她在心里笑：恩来早有准备啦。
        他们来到广州一家有名照相馆，坐在一张特制的椅子上，恩来靠坐椅背，小超坐于椅面，二人紧紧依偎、两手相牵，摄下了一张深情、恬淡的结婚照。
“小超，现在请你去附近的太平馆西餐厅吃烤乳鸽。”离开照相馆恩来深情地说。
        “呵呵，太奢侈了吧！随便在哪个大食堂或者小食摊吃都行，何必去西餐厅呢？”小超笑道。
        “噢，小超，这顿晚餐可是我们相别五年来的第一顿饭啊！一是欢迎你来广州工作，二是庆贺我们的重逢啊！”恩来话锋一转神秘地问：“知道今天是什么日子吗？”
        “今天是8月8日啊，是什么日子？”小超不明就里地说。
        “是我们结婚的喜日啊！”恩来说完哈哈大笑。
        “恩来，看你说的！”小超满脸绯红的说后，也咯咯地笑了。
        恩来和小超来到位于北京路边的太平馆西餐厅，在二楼找了一张临街的二人餐桌坐下。这是第一家由中国人于1885年创建的西餐厅，闻名海内外。恩来要了烤乳鸽、鸡丝炒饭和牛尾汤，一人一份。两人中西餐具并用，吃着西式做法、中式调料的西餐，互相凝望着，微笑着，在挚爱的甜蜜、重逢的喜悦中，用完他们这顿幸福的新婚二人晚宴。
        第二天一早，恩来和小超分别去黄埔军校和广东区委上班了。
        第三天下班后，吃了晚饭，恩来带领邓颖超去东山双清楼看望廖仲恺和何香凝夫妇。两位革命前辈热情地欢迎他俩来访并祝贺他俩的新婚之喜。略叙家常后，他们分开交谈。邓颖超向何香凝先生报告了自己在天津从事妇女工作的经历、分配她到广东妇女部工作的组织决定；何先生也向她介绍了广东妇女运动现状和国民党中央妇女部的工作，并欢迎她来妇女部工作，还希望她负责妇女部日常工作的处理和广东妇女协会工作。恩来在向仲恺先生报告了次日广州市民大会的议程及准备情况后，再次分析了广东时局及国民党右派的倒廖阴谋和暗杀活动，再次诚恳地提醒：“仲恺先生，您是南天一柱，身系国之安危。请您务必多加防范，以保安全！”仲恺先生对恩来的分析十分赞同，但对反动分子的危害活动却坦然以待。两对革命夫妇，虽然年龄悬殊，但是他们反帝反军阀的国民革命之心相通。
        8月11日中午，广东对外协会出面召集的广东各界肃清内奸的示威大会，在东校场举行。省港罢工工人、广州各界市民共5万多人出席了大会。会场上旗帜飘扬，标语高悬；会场四周，高大的椰子树下，每隔十步，站着一名手持武器的工人纠察队员警卫大会。会上，邓中夏等各界代表相继登台演讲，纷纷谴责英帝国主义收买反动分子破坏罢工、破坏国民革命的罪行，谴责投靠帝国主义、妄图发动军事政变的汉奸的阴谋。会议还做出“反对人民公敌及帝国主义工具” 和“拥护国民党政治委员会，实行国民党对内对外的一切政策”的两项决议。
        会后是游行示威，罢工工人走在最前面，后面是学生、市民、农民。游行队伍举着大旗，抬着肃清内奸的漫画，高呼着“打到帝国主义”、“铲除一切反革命”等口号从东校场出发，经过惠爱路转入越秀路，最后来到国民党中央党部惠州会馆门前，向组织部长谭平山、青年部长甘乃光呈交了大会决议。
        当天下午下班回到寓所后，邓颖超兴高采烈地向恩来讲述着游行队伍到国民党中央党部递交决议的情形，最后兴奋地说：“还是在广州革命根据地好，民众力量强大，游行示威还不担心军警镇压、破坏！”
        “这次游行示威行动，是对阴谋政变的反动分子起到一定震慑作用。”恩来沉稳地说，“但是最根本的是，国民党左派要对阴谋分子采取切实的行动。”
        “采取行动了吗？”小超担心地问。
        “广州的情况是复杂的。国民党左派中就是廖仲恺先生态度坚决，而汪精卫优柔寡断、蒋介石阴晴不明，能否采取断然行动很难预料。”恩来分析道。
        “那怎么办呢？”小超又问。
        “这次示威后，做做观察，再行研究吧。”恩来说后，话锋一转道，“还有件事同你商量呢，军校的同事们知道我们结婚了，都嚷着要请客，你说如何是好？”
        小超咯咯地笑了起来：“请客就请呗！”
        他俩商定，于星期六（8月15日）晚间在太平馆宴请恩来的同事们。
        令恩来和小超没有想到的是，宴会一下来了两桌人，有恩来军校的同事邓演达、何应钦、钱大钧、张治中、叶剑英等，党内的同事陈延年、邓中夏和妻子张瑛、彭湃和妻子蔡素屏、洪剑雄、杨其纲、蒋先云、陈赓等；而邓颖超刚到广州，认识的人有限，只来了一位同事：广东妇女协会执委委员张婉华。刚从苏联回到广州的李富春和蔡畅夫妇也闻讯赶来。
        听说邓颖超在五四运动中是演讲队长，张治中提出让她讲讲恋爱经过，大家热烈鼓掌。她大方地站到凳子上，把她与恩来相识、相爱的过程从头至尾讲述一遍，最后还以吟诵恩来写在明信片上的那首《奔向春天》的诗歌结束。
        在热烈掌声之后，张治中连声夸奖道：“周夫人，名不虚传，和周主任一样都是极其出色的演说家！”
        “什么周夫人！我有名字，邓颖超。”小超不习惯别人称她周夫人。
        又是一阵哈哈大笑。
        宴会开始后，客人们一杯杯地向新郎新娘敬酒。小超不会喝酒，恩来就一杯接一杯地为她代喝，竟一连喝了3瓶白兰地。恩来喝醉了，但他没有失态，只是客人离开时，语无伦次地不让李富春和蔡畅走。

朗空

他们回到寓所后，邓颖超和蔡畅将恩来扶到阳台吹风。蔡畅打来一盆凉水，邓颖超用湿毛巾给恩来擦脸。小超又找来一碗醋让他喝下。时过半夜，恩来渐渐醒来，连忙谢过富春和蔡畅，并催他俩回去休息。小超也扶恩来回房躺下。
        次日虽是星期天，但恩来一早就赶去广东大学主持黄埔军校新生招生考试，邓颖超也去广东妇女协会组织活动。

        恩来等人担心的事情终于发生：8月20日上午8点多，廖仲恺先生在越秀南路国民党中央党部门前被暗杀了！原来早上廖先生为参加国民党中执委第106次会议，与香凝先生一起乘车前往。汽车到达党部门前，廖先生下车刚迈上台阶时，被从大门内冲出的五名刺客连射四枪而倒地。香凝先生赶忙与警卫将廖先生送往东门外百子路的广东公立医院救治。
        刚到区委的恩来闻讯立即赶到医院看望。廖先生已停止呼吸多时了。恩来瞻仰了廖先生的遗容、察看了廖先生的伤处，悲愤地说：“先生，您是为承继总理遗志、为党而牺牲的！”
        恩来在询问了中央党部对廖先生后事处理措施并提出建议后，慰问了何香凝先生及子女廖梦醒、廖承志。香凝先生悲愤而坚决地说：“苟利于国，则吾举家以殉，亦所不惜！”
        恩来离开医院返回广东区委参加区委紧急会议，研究廖案发生后的应对办法。会议作出以下决议：（一）立即将廖先生遇刺案报告中共中央，并建议尽快发电吊唁；（二）大力协助国民党破案、缉拿凶手；（三）严密做好省港罢工委员会工作，工人纠察队加强戒备，严防反革命分子袭击；（四）被反动分子列入八个暗杀名单中的鲍罗廷、谭平山、周恩来同志应严防不测。
        作为区委军委书记和黄埔军校政治部主任的恩来，为执行区委决议，会后即赶往黄埔军校，为破获廖案而全力以赴地工作起来。他先后召开了中共黄埔支部执委会议和军校政治部部务会议报告了廖先生遇刺情况及区委决定，研究了军校应对办法。他又布置警卫副官陈赓带领士兵到出事地点周围及相关街道全面搜查。下午，校长蒋介石匆匆来到军校召开校务会议，报告军校党代表廖仲恺先生遇害、国民党中执委讣告等情况，传达国民党中央、国民政府及军事委员会联席会议关于廖先生丧事处理及特派汪精卫、许崇智、蒋介石组织特别委员会授以政治军事警察全权应付时局等决定，布置长洲岛戒严、校军紧急动员等任务。校务会议后，恩来分别召开了校军各级党代表会议和军校各学生队政治工作人员会议，要求党代表和政治工作人人员在危机、紧急时刻做好政治工作，完成戒严、警卫、辑凶等任务的相关事项。当晚，恩来留在军校参与戒严部署及校军调动布防工作。
        次日，长洲岛全岛戒严开始，黄埔第二期学生为全岛总预备队，并进行毕业试验；第三期学生沿岛海岸警戒任务。下午，蒋介石以特别委员会的名义召集何应钦、周恩来等开会，决定当晚11时实施戒严，搜捕廖案凶手，并让恩来等提前去广州卫戍司令部参与搜捕指挥工作。恩来想到，当晚全国总工会要在亚洲酒店设宴欢迎前来参加劳工大会的赤色国际联盟代表，会议结束立即赶回广州市内，并于宴会开始前告诉邓中夏戒严消息，让他们务必在10点前结束宴会。
        恩来通知毕，与出席宴会的小超点头微笑一下，就匆匆离开亚洲酒店赶往区委办公处，向陈延年等报告戒严消息及研究应对措施。研究时，恩来得知：身兼广州市公安局顾问的杨殷获悉，廖案与粤军的几个军官、与许崇智的堂弟胡毅生有关。
        晚上9点多，恩来驱车前往卫戍司令部，门前警卫突然喝问口令，司机没有听见，继续行驶。警卫立即开枪，司机头部中弹，当场死亡，鲜血溅满恩来全身。恩来听到枪声立即倒卧在车座下，没有中弹。车一停，他立刻跳出车外，高声宣布自己是黄埔军校的政治部主任，警卫才停止射击。
        恩来到了司令部才知道，蒋介石说，担心泄露机密，提前2小时戒严，且改变了接头口令。由于搜捕凶手任务紧急，恩来没有计较什么，就整夜参与了搜捕的研究和指挥工作，直到22日天亮才赶回寓所休息。
        刚回到寓所不久的邓颖超，看见两天两夜没有回来的恩来脸色苍白、两眼布满血丝、灰色西装上沾满血迹，十分吃惊。她也是昨晚提前戒严不能离开酒店，今早才回来的。听了恩来的介绍，她却后怕不已。
        廖案震动了全国、牵动了整个广州。两三天来，经过审问当场被警卫击伤的凶手陈顺及从身上搜到的手枪、枪照、“分银条”等物，经过多方的侦查、了解、研究，暗杀廖先生的行刺凶手和主谋似乎渐趋明朗。于是，国民政府24日任命蒋介石为广州市卫戍司令；25日决定设立审理廖案特别法庭并任命朱培德、李福林、林森、吴铁城、甘乃光、陈树人、陈公博、周恩来、陈孚木等九人为检察委员。
        8月25日，在鲍罗廷、汪精卫等的坚持下，粤军总司令许崇智以开会名义扣押了手下几名有嫌疑的将领梁鸿楷（军长）、招桂章（总部舰务处长）、梁士铎等人。同日，国民政府密令广州卫戍司令逮捕嫌疑人犯，蒋介石立即命令党军第1旅第2团将粤军的杨锦龙（旅长）、张国桢（师长）等逮捕，并让严重指挥第三期学生总队协助第2团将粤军相关部队缴械、解散或收编；蒋介石同时派兵缉拿胡毅生、魏邦平、林直勉、朱卓文等嫌犯，但仅将林直勉捕获，其余嫌犯均闻风逃匿。
        8月26日黄埔军校派出二十名武装学生，押解廖案嫌犯张国桢、杨锦龙、林直勉到军校看管。蒋介石对恩来传达廖案特委会的指令：立即审讯嫌犯林直勉。因为特委会得到李福林带来的“人证”的举报：“亲眼看见亲耳听见”朱卓文和林直勉坐在一起，“口口声声说非杀廖仲恺不可”。
        做好应有的准备后，恩来即对林直勉进行了审讯，并派专人笔录。讯问中，林直勉承认要“推倒廖仲恺”，并参与了“倒廖”活动，但他听到有一个人说“这事是一定成功的，香港方面有200万元的帮助”这句话，“很觉得不安，从此托病不管这事”，他对“谋杀廖仲恺是不知情的”。审讯结束，恩来让记录员将“供词”笔录向林复述，得林确认无误签字后，签名交给了蒋介石。
        第二天，恩来在广州《民国日报》上看到一则重大报道：8月26日国民政府发布指令：将党军和建国军全部改编为国民革命军，其中第1军由党军第1旅和部分粤军组成，军长蒋介石；第2军由建国湘军组成，军长谭延闿；第3军由建国第1军组成，军长朱培德；第4军由建国粤军第1师扩编而成，军长李济深；第5军由粤军第3军扩编而成，军长李福林。恩来知道，广东军事的统一，与鲍罗廷、加仑的着力工作分不开。在出席当天举行的省港罢工工人第18次代表大会后，恩来又出席广东区委会议，研究廖先生被害后广东及全国的形势，研究将于29日由广东各界对外协会召开的广东人民代表大会的准备工作。
        会后，恩来回到寓所，想到廖案的五名行刺凶手虽已查明，但除当场被击伤的凶手陈顺被擒外，其余均未归案，谋杀的主谋更是没有踪影，而且逾查似乎愈加扑朔迷离。这让他十分愤慨和无奈。于是，他奋笔撰写了一篇一千多字的论文《勿忘党仇》，称赞廖先生是“国民党中历史仅存的有数领袖之一，总理的革命志愿之承继者，孙文主义之最真实的信徒”，党之重心；指出廖先生因为做成“革命军之组织和工农群众之参加革命”两种伟大事业中的功绩，而招帝国主义、反革命反工农群众分子的忌恨而牺牲的，“这是党仇，不是私仇”；号召“黄埔党军党校的同志啊！我们为爱党而敬党代表，我们更要为爱党而痛党代表，杀党代表者必是毁党之人。我们要不忘党仇，誓报党仇！”该文在黄埔军校的《革命军》杂志第8期发表后，在党军和军校中产生了强烈反响。

朗空

8月31日上午，黄埔军校全体师生在操场，隆重举行追悼党代表廖仲恺先生大会。何香凝先生携子女应邀莅会，汪精卫、林森等国民党要员出席。蒋介石主祭并发表演说，香凝先生、教官和学生代表相继演说，最后恩来宣读由他本人撰写、与何应钦联名的祭文。
        恩来向仲恺先生遗像深深鞠躬后，声情并茂地诵读道：“呜呼！总理逝世，骤失重心，承继统率，端赖先生，先生革命，凡三十年，躬行实践，不尚空谈，尤任劳怨，不避艰险，扶持正义，反抗强权，万流共仰，如日中天．．．．．．工农阶级，革命先锋。帝国主义，蠧国正凶。唯公知此，团结工农．．．．．．”
        9月1日是廖仲恺先生的公祭和灵柩安葬日。上午9点，在仲恺先生灵堂的中央党部礼堂，由林森主祭，进行公祭仪式。由于参加公祭团体逾千，人数达20多万，礼堂内、中央党部门前及两旁街道全都站满了各界人士。恩来等率黄埔军校师生在礼堂内守灵。邓颖超作为妇女部代表陪伴何香凝先生守在灵前。公祭后，人们又护送仲恺先生的灵柩，前往沙河驷马岗安葬。
        9月9日，党军第1旅即改编后的国民革命军第1军第1师，在广州北校场举行追悼廖仲恺先生大会，黄埔军校全体师生与会。官兵代表纷纷演说，哀悼廖先生不幸身亡，盛赞廖先生是“党军慈母”。恩来也在会上发表题为《沙基惨案与廖党代表之惨死》的演讲，指出为革命奋斗、为人民谋利益的中国国民党党军的成立，是廖仲恺党代表心血所铸；指出当前国民党最大的革命目标是用本民族主义的精神打倒帝国主义，而廖党代表是对这种精神表现得最充分彻底的唯一人物；还赞扬了黄埔健儿血染沙基的革命意义；指出中国一切的乱源以及党中一切反革命行为的根源都在于帝国主义；号召同志们继承遗志，与帝国主义及其走狗斗争到底。
        9月中旬以后，黄埔军校的政治工作有了很大变动。9月14日国民党中执委任命汪精卫继任军校党代表；9月19日国民政府军事委员会任命周恩来为国民革命军第1军政治部主任兼第1师党代表，授少将军衔；接着，国民党中执委任命邵力子、鲁易为黄埔军校政治部正、副主任；刚从苏联回国派到广州工作的共产党员熊雄、聂荣臻被委任为中共广东区委军委委员、黄埔军校政治教官，聂荣臻还兼任军校政治部秘书。这样，恩来除了继续担任黄埔军校政治教官和新任军校校史审查委员外，就不管军校政治部工作了。但他仍然直接领导中共黄埔支部工作，而鲁、聂等成了他的得力助手。
        9月中下旬，在广东国民党的高层也发生了巨大变动。孙中山先生去世后，廖仲恺、胡汉民、汪精卫、许崇智成为广东革命大本营中，掌握党政军大权的高层人物。廖仲恺遇刺后，在鲍罗廷的支持下，汪精卫和蒋介石利用特委会的权力，以胡汉民多次在家中开会倒廖、与刺廖主谋嫌疑人堂弟胡毅生难脱干系之名，先将其软禁于黄埔，后又令其离穗去俄出席会议；以许崇智默许多名原部将参与刺廖等罪名，逼其辞职后离穗去沪作寓公。这样，汪精卫、蒋介石就成为广东党政军两名最高掌权者。而蒋介石却由原来连中央委员都不是的粤军参谋长，一跃为最高的军事掌权者。
        9月中下旬，广东国民政府还广泛开展了第二次东征及南征的准备。东征军回师讨伐杨刘后，东江地区重新被一度退入闽、赣的陈炯明余部占领。9月16日陈炯明联络驻广东南路的旧部邓本殷准备分三路攻打广州；在苏联顾问和共产党的推动下，9月21日广东国民政府作出了第二次东征及南征的决定。这样，恩来的工作重点就转到了准备二次东征的政治工作上了。

朗空

五、二次东征
        国民政府作出第二次东征决定后，组建了东征部队：蒋介石任东征军总指挥，下分三个纵队，何应钦任第1纵队队长，辖国民革命军第1军第1师、第2师的第4团、第3师及警卫军的一个旅和鄂军，共1.5万人，任中路；李济深任第2纵队队长，辖第4军的第11师、张发奎独立旅及另外三个团，1.2万人，任右路；程潜任第3纵队队长，辖建国攻鄂军、豫军、赣军，共6千余人，任左路。东征军设立总政治部，周恩来兼任总政治部主任。
        组建东征部队的次日，恩来主持召开了军委扩大会议，根据第一次东征政治工作的经验，研究第二次东征政治工作的准备事宜。会议对东征部队政治工作人员配备、东征总政治部组织和工作、地方对二次东征的支援等问题做了广泛的讨论，并作出了相应的决定。会后，恩来即赴广东区委会议报告军委的研究结果。区委同意了军委的意见，并立即作出了支援东征的全面部署：指派杨石槐、古大存等人率领岭东同志会部分人员进入潮梅汕地区与当地党、团、农会等组织联系，发动民众支援东征军；要求省港罢工委员会组织千人罢工工人的卫生队，训练后随东征军进行救护工作。
        恩来在和区委研究后，将参加二次东征的国民革命军所有团、营、连各级党代表增配完整，而且绝大多数由黄埔师生中的共产党员担任。例如在第1军的九个团的党代表中，共产党员金佛庄、包惠僧、严凤仪、蒋先云、张际春、傅维钰、王逸常七人分别任第2、3、5、7、8、9团和补充团的党代表。
        恩来以第1军政治部为基础，组建了更为严密的东征军总政治部。总政治部设立了组织科、社会运动科和秘书处，分别处理部务、指导社会各方面运动和和宣传总队工作，并分别由杨嗣震、周逸群和黄鳌负责；除了原来的黄锦辉、洪剑雄、李侠公、吴明、麻植、陈恭等人外，他还从军队中抽调了几十名共产党员到政治部工作。他在总政治部下，组织了由近二百人组成的政治宣传队。队员是从农民运动讲习所、政治训练班和黄埔军校中挑选的，他们大多经过了一定的政治、军事训练，而且懂得一些广东方言。政治宣传队分为总队和三个分队，三个分队分别到三个东征纵队工作。
        恩来组织政治部人员制定了《战时政治宣传大纲》、《政治实施方案》、《重征东江训诫》等文件，制作了大量的宣传单、宣传标语，拟定了政治工作方法和要求。东征前，分别对政治部工作人员和政治宣传队进行了培训，要求所有政治工作人员做到：（1）休息和宿营时，利用时间作宣传；（2）十分注意纠正兵士越轨行动，自己以身作则，诚恳指导，不要引起反感；（3）饷械缺乏时，要多方安慰军心，切忌惊恐、焦急或恼怒；（4）战败军心动摇时，力持镇静，鼓其勇气，并身先士卒，力谋补救。
        10月1日上午，第1军第1师在长洲岛召开第二次东征誓师大会。在蒋介石动员演讲后，恩来进行政治演讲。他在分析敌我形势后指出，由于杨刘叛军已被削平和工农运动进一步发展，广州革命根据地更为巩固；国民革命军队已经统编，兵力已经超过敌军；叛军陈炯明部经过第一次东征打击力量和士气大不如前，他们重占东江地区后，横征暴敛，欺压民众，怨声载道。这是统一广东的大好时机，也是革命军人为国民革命建功立业的大好机会。誓师大会，令第1师的全体官兵的战斗热情十分高涨。
        下午，恩来在文明路区委召开将任南征军的军、师政治部主任的张善铭等人开会，部署南征的政治工作；同他们一起与即将前赴南路、琼崖等地发动群众，开展革命斗争的共产党员黄学增、王文明等研究南征中的相互配合问题。
10月2日，恩来根据区委会议研究分工，自西江秘密乘船去广西梧州，召集梧州团支部书记龙启炎、梧州工运负责人钟山和广州团地委派到梧州协助团工作的周济开会，了解广西军队内部派系斗争的情况和梧州地区工运、农运情况；向他们介绍广东和全国的革命形势，要他们重视农民运动和对工人的教育，推动革命运动发展，为两广统一创地方条件。次日，恩来又秘密返回广州。
返回途中，他又在肇庆下船作了考察，这也是与区委研究过的。在廖仲恺先生遇刺后，特别是军队统一建制为国民革命军后，恩来深感共产党独立掌握正规部队的迫切和重要，就想到在国民革命军的五个军里都设立一个直接领导的团。当他把这个想法提到区委会上研究时，得到了陈延年等同志的一致赞同。经过多次研究，决定先在铁甲车队的基础上组建一个团。为此，恩来利用与李济深同在黄埔军校共事的关系，请他在第四军里给一个团的编制，以把铁甲车队扩编为一个团的兵力。多次商谈后，李说目前编制已满，以后有机会拨给。接着，恩来又取得了国民政府军事委员会主席汪精卫的同意。他在区委支持下，做了铁甲车队扩编的准备，物色了各级军政干部的人选。考虑到肇庆地处扼守西江咽喉要地，水陆交通方便，又远离广州不引人注意，恩来打算把组建部队的驻地放在肇庆。这就是他考察肇庆的目的。
回到广州，当晚恩来就向区委报告了在梧州工作和肇庆考察情况。大家对选肇庆作部队驻地一致赞成，决定一旦建制有着落，立即组建部队。
        10月4日，东征军在广州东校场召开出征大会，蒋介石作了出征动员演讲，宣布了东征军的严格纪律；恩来为每一位东征军官兵颁发了《重征东江训诫》手册，其中有着极具鼓动士气的口号：“不要钱，不要命，爱国家，爱百姓。不怕死，不怕穷，不怕冰，不怕冻，不怕险，不怕重，不怕热，不怕饥，不怕远，不怕疲。”
        翌日，东征军总指挥部发表出了《东征布告》和《东征军安民布告》，三个东征纵队次第向江东地区进发。政治宣传队则提前出发，用演讲、谈话等形式，向沿途民众宣传国民政府的政策、法令，解释东征的意义和革命军纪律，争取人民对东征的支持和援助。
        恩来10月6日随东征军总部出发，于当日晚9时抵达东莞县的石龙镇。8日下午，政治部在石龙组织了东征军与当地各界民众的联欢大会，军队和各界民众代表纷纷发表演讲。恩来在演讲中谴责了反革命派阴谋刺杀廖仲恺先生的罪行，表明了将党内一切反革命派肃清的决心，阐明了这次东征完全是为了人民幸福而来，号召人民与革命军联合起来，如同兄弟一样，互相亲爱，互相提携，将敌军早日打倒。演讲之后，革命军演唱了《爱民歌》、《杀敌歌》等歌曲，血花剧社演出了话剧，农会表演了狮子舞。
        10月10日上午，恩来率领总政治部人员抵达博罗县城，他在参加政治部组织的多次联欢会、座谈会并进行演讲或谈话后，于晚间参加了总指挥部的军事会议。蒋介石在简述攻打惠州的计划后说：“现由胡总参谋长宣布整个作战部署。”
        胡谦宣布道：东征军分成攻城军和野战军两部分，第1纵队的第1、第2、第3师为攻城军；第1纵队的其余部分和第2、第3纵队为野战军，分别置于博罗、淡水一带，执行阻敌增援、策应各方、截击溃敌等任务。会后，各部队按各自任务立即开展部署。
        总指挥部决定采用第一次东征进攻淡水的办法，组织攻城先锋队实行强攻。攻城重点放在北门，且由第2师第4团担任；同时第3师负责攻打西门，8团主攻；第1师负责围攻东、南两门。

朗空

第4团的攻城先锋队由团长刘尧宸亲自挑选的二百多名精猛兵士组成先锋队。恩来召开3师的8团由党代表张际春组织一百二十人的攻城先锋队。
        但是，惠州城三面环水，城墙坚固，素称天险，又有5千敌兵严密把守，易守难攻。13日上午10时，在东征军隆隆的炮声中，攻城先锋队开始攻城。他们10人一班，由正副班长带领，每班一个爬城竹梯，每人手持步枪、腰挂斧头，冒着枪林弹雨，奋勇冲向城墙。但敌人居高临下，机枪火力交叉，多次冲锋未果，且伤亡惨重，4团伤亡过半，团长刘尧宸牺牲，下午只得停止攻城。
        强攻受挫，蒋介石情绪陡降。他召开总指挥部会议，主张放弃进攻惠州，转攻海陆丰。苏联顾问坚持认为，仍应先攻惠州为上。
        恩来也发言赞成先攻惠州：“攻下惠州，藩篱撤而破竹之势成。若罢兵改道，则意味初战失利，必动摇军心，对东征全局极为不利。”他提议采用“围师必阙”的战法：“瓮中捉鳖，鳖会咬手。若在瓮之三面敲打，留一出口让鳖爬出，则捉它较易。围城亦应示以活门，守敌觉得有路可逃，动摇守城决心，以利攻城歼敌。”他还提议，攻城先锋队应在炮火摧毁敌军机枪阵地和轰开城墙之后，再发起爬城冲锋。
        接着胡谦、何应钦，甚至参谋处长陈焯也相继提出一些攻城意见，于是新的攻城方案渐趋完善。
        蒋介石同意了新的攻城方案，决定仍由4团主攻北门，并调8团协助；同时由7团和第1补充团攻打西门；第1师仍攻南门；仅留东门不围不打。
        军令下达后，恩来召集3师的党代表蒋先云、张际春、傅维钰、王逸常开会，要求他们密告4团内的共产党小组，动员共产党员、共青团员带头参加先锋队，冲在队伍最前面。
        14日下午2时，继续攻城战斗开始。恩来和蒋介石亲赴惠州城外西南面的白鹅岭现场指挥，何应钦在城下督战，苏联炮兵顾问切诺潘诺夫亲赴离城500米的炮兵阵地指导。密集炮火按飞机投弹的指示目标，向城门、堞楼和敌炮兵阵地、侧防机枪阵地、敌军司令部猛烈轰击。炮火摧毁敌军城上工事，扫除暗藏的侧防火力，轰塌一块城墙之后，爬城的号声吹响。各爬城班长立即取出政治部事先发给的固封密件，其中写道：“临冲锋时，班长率领队员高呼下面口号毕，即行冲锋：攻打惠州城，大炮十二门，同志要奋勇，革命要牺牲。”先锋队在怒吼的大炮声中，狂呼口号，向城边猛扑，奋不顾身地爬墙攻城。很快北门被4团、8团攻破，几乎同时西门被7团和第1补充团攻破。敌军守城司令负伤，打开东门弃城而逃。惠州城终被东征军攻下。
        第三天，东征军在惠州城的第一公园举行庆功和追悼阵亡将士大会，会场中间安放着238名牺牲将士的灵位，上面先挂“阵亡将士精神不死”的横额。蒋介石亲发口令，三次吹号向4团率先锋队第一个登上惠州城的陈明仁致敬、向攻城阵亡的将士志哀。恩来在会上发表演说，称赞攻城官兵的功绩和阵亡将士的牺牲精神，指出攻下惠州可慰廖仲恺先生的在天之灵，表示只有继续已死同志未做的工作才是对烈士的安慰，勉励革命军人为实现孙中山先生统一广东、统一中国、打倒帝国主义的遗愿。
        会后苏联顾问切诺潘诺夫作出了让众人信服的评价：“惠州要塞实际上是共产党人拿下的，他们的意志比攻不破的城墙还要硬。”确实，共产党人对攻下惠州功不可没，在攻城先锋队的领队中共有27名共产党员连党代表，其中21人牺牲，6人负伤。
        攻占惠州后，东征军分途向江东腹地进军：第1纵队沿永湖、赤石方向攻海陆丰；第2纵队沿淡水、平山方向攻紫金、河婆；第3纵队沿东江西岸北上，攻河源、老隆。
        10月17日，恩来和何应钦率第1师从惠州出发，追歼溃兵，势如破竹，20日达赤石，22日占领梅陇，下午进入早被彭湃领导的农民自卫军攻占的海丰城，23日歼敌于公平，24日攻占陆丰，乘胜26日进占河婆。
        10月27日，1师让1团留守河婆，恩来和何应钦率2、3团向五华县方向攻击前进。由于一路战斗不停，部队到达五华县内已经天黑。当晚，恩来与总政治部、师部都住在一个祠堂里。已过半夜，恩来还在灯下审查次日的宣传计划、审阅当天政治部工作日记。
        “报告周主任，特有紧急信函向您呈送！”在警卫的带领下，身着农民衣装的陈赓风尘仆仆、大汗淋漓地站到恩来面前，双手呈上一封信件。
        恩来大吃一惊：原任4团连长的陈赓，因在惠州战役中英勇善战，被蒋介石调任为总指挥部警卫连连长，他连夜送信，一定情况紧急。恩来立即拆开信件快速阅读：蒋介石严命1师派出部队前去掩护总司令部突出敌军包围。恩来当即持信与何应钦商妥，速派一营精兵以最快速度赶往华阳前线，把蒋介石等人接到师指挥部。
        紧急赶路、疲惫已极的陈赓，在狂饮一阵开水、稍作休息后，报告了救蒋脱险的经过：10月20日，蒋介石率总指挥部，随在惠州之役中立了大功的第3师从惠州启程，经平潭抵平山。10月27日，师长谭曙卿率第3师轻敌冒进，在华阳附近与兵力达1万多人的敌军林虎部遭遇，当日下午3时蒋亦赴前线督战。可是这个由粤军收编的第3师3千人马，被敌包围后，一次侧击即全线崩溃，陈赓被蒋命前去代理师长指挥作战，但为时已晚。敌人包围圈越来越小，蒋伤心欲绝。陈赓见状，一面指挥部属阻击快到眼前的敌军，一面背起蒋介石疾跑。跑了几里，到一河边，找来一条船，把蒋放到舱里，划到对岸，又背蒋出险境。蒋觉得仍有危险，就派陈赓前来送信。陈赓只得晚上走山路赶来，一路上三次遇到土匪，被他机智摆脱。
        28日下午，在1师派去部队的护送下，蒋介石率总指挥部与第1师师部汇合。蒋介石情绪稳定后，即命令第1师、第3师和第4军的第11师汇合于华阳一带，从三个方向反击林虎部队。同时，恩来派总政治部社会运动科人员，速与广东区委月初派到五华开展民众工作的古大存联系，组织农会配合这次反击行动。
        经过两天的激战，东征军在农会的支援下，在华阳一带击溃敌林虎部队，并在五华县的安流一带消灭了林部的主力，在河婆击溃了反扑的洪兆麟部，共毙伤和俘获敌军1万多人，取得了二次东征的又一次决定性胜利。
        由于连日征战操劳，恩来累得病倒，高烧不退。31日回到河婆，他立即住到中华医院治疗。他见过往军人甚多，担心医院受扰，随命政治部张贴布告，规定“凡属军人，一律不得侵犯”医院。病情稍有好转，他即去看望在本院和大同医院医治的部队伤病员。为感谢两家医院对东征军的医疗支持，他为中华医院题赠了“同心同德”的匾额，赠送该院彭克猷院长“博爱”题字和一帧八寸个人照片；为大同医院题赠了“造福军民”匾额，捐赠了毫洋一百元。
        第1师取得华阳、河婆胜利后，11月1日向鲤湖进发，2日占潮安，3日进揭阳，4日向潮州、汕头进发。当日，恩来率政治部人员于晚8时乘船抵达汕头，受到码头上4万市民的夹道欢迎，沿途各巷均为欢迎民众塞满。当晚他们住到杨石槐等给找好的原由英国人办的酒店、后为“戈宝抽纱行”、位于外马路联兴里的适宜楼东楼，并连夜向杨石槐、赖先声等了解当地情况。

朗空

5日上午，恩来致电广州国民政府，报告东征军进驻鲤湖、揭阳和汕头的情况，建议国民政府制定更新潮汕行政和统一军民财务的方针。下午，在适宜楼东楼二楼办公室里召开汕头各界人士座谈会，商讨恢复9月份被陈逆强迫解散的国民外交后援会、罢工委员会和各界群众团体的组织和活动问题。经过一天多的准备，各团体就开会恢复了工作；8日，罢工委员会就做出了进一步开展罢工和封锁香港的斗争。
        6日，蒋介石率总指挥部抵汕头，住到适宜楼的西楼。7日、8日汕头各界两次召开欢迎东征军的集会。8日，东征军总指挥部决定：何应钦、谭曙卿、程潜率部分三路部队入闽追歼陈炯明残部；李济深率部转赴南部讨伐敌邓本殷部。
        8日晚，恩来以东征军总政治部的名义，在汕头太平酒店设宴欢送第4军官兵回师南征。4军军长李济深、副军长陈可钰、参谋长邓演达、政治部主任麦朝枢、11师师长陈济棠、副师长徐景唐、独立旅旅长张发奎、参谋处长叶挺等应邀出席，东征军总指挥蒋介石应邀作陪。席间，恩来和蒋介石都盛赞4军在二次东征中立下的赫赫战功，并预祝他们在南征中取得完胜；4军的李济深等将领纷纷感谢总指挥和总政治部主任对4军的支持。宴会上，推杯换盏，觥光交错，气氛十分热烈。
        宴会后，恩来亲送李济深至下榻的房间，与其长谈，在谈到4军发展时，再一次提出了扩编铁甲车队的建制问题，还提出新建团将由叶挺出任团长。李济深高兴之余，痛快地答应：“这次独立旅扩编成师，就给你一个团的建制。”恩来立即表示感谢。其实，恩来早在两天前就从叶挺的报告中得知：这次回师后、南征前就要扩编独立旅为第12师。叶挺原是李济深时任参谋长的粤军第1师的直属工兵营副营长、后调任孙中山警卫团2营营长，1924年秋赴莫斯科东方劳动大学和红军学校学习，并加入了共产党，今年8月与聂荣臻、穆青、傅烈等七名学军事的同学回国,9月中旬分配到广州，由恩来代表区委再分配到第4军任参谋处长，且其秘密党员身份只与恩来联系。恩来在征求叶挺意见后，与区委决定由他担任新建团团长。
        9日上午他去潮安参加各界在西湖运动场举行的欢迎东征军大会，并发表演说。在会后与各界民众合影后，连午宴都没有参加，就以“岳母自天津南来，须回穗安排”为由，向总指挥部请假，从水路返回广州。
        回到广州，应恩来建议立即召开了区委会议，对新团组建进行了再次研究，作出五项决定：（一）新建团仍实行“三三制”，团下设三个营和两个直属队，每营设三个连，每连设三个排，每排三个班；士兵除铁甲车队外，从罢工工人、失地农民中招募。（二）全团的连以上的军事干部都由共产党员担任，其中团长叶挺、副团长罗隆、团参谋长吴济民、团党代表吴季严，第1、2、3营营长分别为周士第、贺声洋、杨宁，连长除三名由铁甲车队的三名排长升任外，其余六名连长和直属队队长均从黄埔毕业生中选任。（三）全团建立共产党支部，团部、三个营和两个直属队各设一个党小组，党支部干事会由吴季严、叶挺、周士第、董朗、吴济民组成，其中吴季严任书记。（四）新团驻地设在肇庆，团部设于肇庆阅江楼。（五）新团属于中共广东区委领导，周恩来直接负责，由区委组织部长穆青和军委组织干事傅烈负责联络。吴季严是陈独秀的外甥，他随舅舅参加革命，受中共中央派遣到国民革命中心广州工作。
        区委会议后，恩来又连续相继召开了军委会议和新团的党支部干事及党小组长会议，布置、落实新团组建工作。
        恩来在穗两天恰逢邓颖超陪同何香凝去外地视察妇女工作，岳母杨振德还未到穗，他只得在文德楼的家中给小超留下便函，就匆匆返回汕头。他在便函中略述了近况及思念之情，嘱咐母亲来穗后家中雇个保姆照顾老人，同时让陪同来穗的三弟恩寿由中共广东区委推荐报考黄埔军校。
        恩来回到汕头，立即召开汕头罢工委员会会议，传达他返汕前在省罢工委员会询问到的罢工办法和政策，决定将被查封的德国同济医院拨给罢工委员会作办公和工人纠察队宿舍之用，还决定拨几十支枪武装纠察队。与会人员高兴不已。此时，又传来了追歼陈军残部的三路大军传来捷报：他们分别在福建的永定、和平等地全歼逃敌，第二次东征胜利结束。会场更是欢声一片。
        11月16日上午，蒋介石在汕头召开了第1军连以上军政人员联席会议。他对二次东征进行了总结，肯定全军官兵“通通能够忍耐劳苦”、英勇杀敌，“真真不愧为孙大元帅的部下”；甚至他对政治工作人员也颇为赞赏：“各军中有党代表政治人员，演讲使明主义，方能勇敢摧敌；住行一地，开官兵联欢会，宣言、标语播扬革命宗旨，故民众愿与合作。此得力于宣传及严肃军纪，不拉夫与购物公道之效果也。”
        蒋介石话锋一转道：“但是，我们今天的胜利，只是一个小小的胜利。我们还要北伐，要统一全中国，要在全国实行总理的三民主义。这就需要革命队伍精诚团结、一致奋斗，尤其黄埔军校不可分裂！”
        蒋介石意味深长地看了恩来一眼，继续道：“为了求得团结的诚意，国共两党须互通情况。为此，我们要求共产党方面把所有在黄埔军校及在军队中的共产党员的名字、所有加入了共产党的国民党员的名字都告诉我们。周主任，你说呢？”
        与会的孙文主义学会分子，兴奋地直叫好，而青年军人联合会的成员却表情冷峻。
        恩来一直神态自若地听着蒋的演讲，就是演讲最后的突然袭击也没有让他声色外露。对于这次突然袭击似乎既在他的意料之中，又在他的意料之外。在黄埔军校、平定商团、一次东征、讨伐杨刘及本次东征中，他和蒋都配合密切，但是他同蒋在对待学生、军队的目的和手段上有着根本的不同：他是从拯救国家、服务民众方面教育和要求他们，而蒋是从本人前途、培植亲信方面拉拢和引诱他们的。随着蒋在国民党内地位的跃升、声誉的提高、军权的扩大，随着国民革命的深入，蒋介石的中派身份将迟早会滑向右派营垒，蒋迟早会以某种形式发动突然袭击的。恩来从蒋一直不让共产党员教官和毕业生担任军事干部等一系列事情处理中，看出了这种倾向。令恩来意外的是蒋的突然袭击来得这样快，二次东征一胜利就发生了。
        这次与会的三四百人基本上都是黄埔军校的教官或毕业生。恩来从容地站起身，象昔日在黄埔军校课堂一样进行演讲。他高度赞扬国民革命军官兵，尤其是黄埔师生在东征中为国爱民、奋勇牺牲的革命精神；指出东征的胜利是革命官兵英勇战斗的胜利，也是东江民众大力支持、援助的胜利，还是新型军队政治与军事相结合的胜利，归根结底是国共合作的胜利、是中山先生“联俄联共扶助农工”三大政策的胜利。他特别指出，国共合作是完成“打倒军阀、推翻帝国主义”国民革命使命的需要，我们应该坚持。至于提供名单，此事关系两党，须请示中央才能决定。最后，他号召在坐军政官长继续为北伐、为扫除全国军阀、为赶走帝国主义侵华势力而再建战功！
        下午，汕头各界几十个团体召开了有数万民众参加的，庆祝国民革命军东征胜利大会。恩来和蒋介石等军政领导出席了大会，并发表了演说。

朗空

晚上，汕头各界民众又举行了盛大的提灯游行，使庆祝活动达到了高潮。在观赏提灯时，蒋介石又对恩来提出：为了保证黄埔军校的统一，共产党员或者退出共产党，或者退出黄埔军校与国民党，还说后者是他所不愿意的。恩来委婉反击道：校长先生，共产党员以个人身份加入国民党的合作形式是中山先生提出的，也是国共两党赞成和共产国际同意的，在此广东即将统一、北伐有望开始之际，无论哪种退出合适否？蒋介石无言以对，只得哈哈干笑两声。
        二次东征胜利后，作为东征军总政治部主任的恩来，立即担负起建立东江地区革命政权的重任。由于第一次东征时的工作基础，第二次东征时社会运动科的出色工作，以及他每到一地的深入考察，恩来对东江地区的政治、社会情况的了解得非常及时和全面。因此，恩来把新的政权机构和改组国民党县党部作为首要工作来做。他到汕头后就雷厉风行地下令将饶平、澄海、揭阳、普宁、潮阳、惠来等县的反动不法县长撤职，立即相继提名委任国民党左派或中派人士温其藩、罗师扬、江董琴、刘琴西、刘侯武、陈卓凡、韩祝三等分别担任五华、兴宁、梅县、陆丰、潮安、揭阳、平远等县县长；委派东江各县的检察官。
        他向东江各县选派由共产党员或国民党左派担任的特派员，让他们去改组各县的国民党县党部，并负责领导当地的农会、工会、妇女协会等群众组织。他指示特派员们：如果县长是左派，就同他合作；是右派，就各干各的。他要求各特派员直接向他本人报工作。
        恩来亲自找派往各县的特派员都一一谈话，与其交流情况，向其面授机宜。在与派往兴宁的县党部筹备委员赖志尧谈话时，了解到该县县长罗师扬因年近六旬，又加陈逆重占东江后所受的打击，似有辞职之念。恩来略思后，立即提笔给罗县长写信，委婉相劝。恩来在信中称赞罗县长“前宰兴邑，政绩斐然”，希望他重宰兴邑后“黾力从公，为党奋斗”，并请其设法寻觅因“受逆党摧残，全家失聚”而隐蔽乡间的五华县长温其藩，使其出山，重宰五华。写毕后，恩来托赖志尧转达。罗县长读了信函，对恩来的信任和重托十分感动，放下辞职之念，奋力司职，并与温其藩县长协力办好兴宁、五华两县的农会和党务，直至次年1月生病之后才请辞职务。
        在恩来夜以继日紧张工作时，一封电报让他兴奋异常：受国民党广东省党部派遣，邓颖超将以潮梅特派员的身份，于11月20日乘船来汕头。两人婚后不到两月而分别，现在小别重逢，格外高兴。
        恩来和邓颖超来到他们临时居住的卧龙酒店房间时，看见妻子身体消瘦、脸色黄白，立即关心地问：“小超，你怎么了？病了吗？怎么不写信告诉我？”
        一向爽朗的邓颖超被丈夫问得不好意思起来。原来上月末她常常恶心呕吐，浑身无力，到医院一检查，医生说她怀孕了。她非但不高兴，反而担心怀孕、生孩子影响刚刚开始的革命工作，就悄悄在药店买了打胎药服下。药性发作后，她疼痛难忍，只得请假在家休息几天。母亲自天津来后，知道她偷偷打胎，也责备她不懂事。兼懂医道的母亲对她进行调养，身体才得到一些恢复。
        听了邓颖超诉说私自打胎的经过，恩来火冒三丈，严肃批评道：“你怎么把革命工作与生孩子对立起来呢？孩子不是个人的私有财产，他属于国家，属于社会。你有什么权力随随便便把他扼杀！再说，你就是不要孩子也该来信和我商量一下嘛，怎么轻率地自作主张呢？”
        见她低头不语，恩来缓缓口气道：“你可知道，私自打胎，不仅损害身体，甚至会导致终身不育的。”
        邓颖超从来没见过恩来发这么大的火，知道自己错了，就轻声说：“恩来，我知道错了，我太轻率了！以后一定不会这样了。”
        看着小超痛悔的神情和虚弱的身体，恩来觉得自己口气似乎太重了，就温柔地说：“小超，你的身体还未完全恢复，还要注意调养。在这里，生活上你要听我的。”邓颖超顺从地点点头。
        恩来本想每天都给妻子做些好吃的饭菜，以补养其身体。无奈，他实在太忙！9月底他被任命为东征军总政治部主任，10月下旬他任命为国民党广东省东江地区组织主任，邓颖超来的第二天即11月21日他被国民政府任命为广东东江各属行政委员，在东江他集党政军于一身已经够他忙的了，再加上他在共产党内任广东区委委员和军委书记，目前仅在国民革命军内就有共产党员一千多人，其中百分之七十在第1军和黄埔军校，他只得把共产党和共青团的工作安排在晚间和休息日了。这样，恩来哪有时间做好吃的，只好从汕头买了很多当地很稀缺的奶粉给邓颖超做补品了。
        邓颖超更不计较吃喝，一到汕头立即开展工作。第三天，她就和恩来一起参加汕头市妇女联欢大会，并且都在会上发表了演说。她在题为《今后的妇女运动和对汕头女界的希望》的演讲中，讲述了中国妇女运动的发展经过、经验教训和发展方向，明确提出妇女运动是国民革命运动的重要组成部分，希望汕头市的妇女姐妹，尽快组织起来，和工农群众联合起来，参加国民革命。在她和恩来的推动下，大会决定成立汕头妇女解放协会，通过了保护妇女利益的协会大纲。
        会后，邓颖超留下继续同当地的妇女工作者交谈，恩来却匆匆返回办公室起草部队政治工作文件了。昨天蒋介石自潮安给恩来写了一封信，谈了部队官长欺压士兵、军中管理松弛等恶弊，要求“赶紧先把第1师各团党部整顿起来”。恩来根据蒋信所谈及从各方面了解到的情况，很快拟定了《通告第1师党部诸同志整顿党务办法规定》共12条，对连队党部小组会议的内容、次数、要求作了具体规定，对各级党代表和各级执行委员会也做了规定，对师部、团部、营部各小组也提出了要求。拟好后立即命政治部印发第1师各级党代表。
        11月23日，恩来以国民党东江各地党务组织主任身份主持了国民党惠、潮、梅、海陆丰各县党部大会。这次会议是他经过10多天的精心准备召开的，前后开了5天。他先后在会上做了时局演讲和党务问题报告，参加了分组讨论，听取了各县党部的大会发言。会议谴责了国民党右派邹鲁、谢持等在北京西山开会的分裂活动，部署了东江地区党务工作任务。
会议期间，邓颖超要去潮安、澄海、揭阳等潮汕各县开展妇女工作，恩来又买了奶粉给她带上。这样夫妻相聚只有五天就又分别了。
各县党部大会后，恩来又以很大精力组建东江地区的国民党领导机构。终于在12月6日，组成了国民党潮梅特别委员会，共产党员赖先声、彭湃、邓颖超等为执行委员。
恩来还一直紧抓共产党的组织建设工作。在第一次东征时的工作基础上，二次东征后各地积极吸收党员，例如至11月底，仅汕头市就有中共党员二百多人。11月后，汕头市和海丰、陆丰、潮安、普宁、澄海、揭阳、五华、梅县、大埔等县都建立了中共党支部。又在12月5日成立了中共潮梅特委，以赖先声为书记，刘锦汉负责组织部，丁愿负责宣传部，杨石槐负责工运，彭湃兼管农运，邓颖超负责妇运，管辖着该地十五个县的党务工作。在恩来的指导下，潮梅特委召开了各县党支部会议，决定汕头市工作以工运为主、各县工作以农运为主；还决定各县市的党团员尽可能取得领导地位，采取团结左派、联系中派、打击右派的策略。

朗空

恩来考虑到国民革命的目标是打倒军阀、打倒帝国主义，统一广东后还要北伐，主要任务是军事斗争，因此他不想担任东江各属行政委员之职。于是，几次以“事繁责重，不能兼顾”之由，向广东国民政府请辞。虽未请准，但他仍以东征军总政治部主任的名义，处理地方行政事务。他在11月份执行广东省政府颁布的《禁烟条例》和《禁赌条例》，实行查封烟馆、赌馆，没收贩运的鸦片和惩处贩运者等严禁烟赌措施后，受到东江地区民众的广泛欢迎。应东江民众的要求，他又开始了“收回教育权”的运动。经调查，外国人在潮汕地区设立的教会学校共有二十一所，其中美国十四所，英国五所，法国一所，日本一所。这些学校不向中国政府注册，不许我国教育机构过问，强迫学生信仰宗教，不准学生参加爱国活动。
        12月1日，恩来在汕头市花园里1号的震东中学，召集淑德女中、童子部小学、福音国民学校、华英中学、贝理书院等五所教会学校代表开会，讨论关于收回教育权的问题。在听取各校代表发言后，他在讲话中要求这些学校发表宣言，表明对帝国主义的态度，教会学校不得强迫学生信教、不可有宗教课程，要请人讲三民主义和新文化运动，要把学校办成中国式学校。
        次日，恩来又在东征军总政治部主持召开有市政厅教育科、教职员委员会、外交后援会和学生联合会等单位参加的，成立“汕头市收回教育委员会”大会。他在会议的演说中指出：“这次收回教育权，是要打破帝国主义借文化侵略中国之势力。希望这一工作能得到良好的效果，树全国收回教育权之先生。”会上宣布了《汕头市收回教育委员会组织大纲》，并按其规定，委员会下设总务、调查、文书三部，分别由共产党员杨嗣震、李春蕃等人负责。
        随后，汕头市政厅正式发布收回教育权法令，明确规定：凡外国人在汕头设立学校者，须经我国政府当局认可，遵照中国国民政府颁布的各等学校法令规程办理立案注册，并受教育行政机关的检查。教会学校资产属于我国的，应收回自办，更改校名；校产属于外国的，校长应由中国人担任；学校设有懂事的，中国人应占董事名额三分之二以上。这一法令一颁布，立即得到人民大众特别是青年学生包括教会学校学生的热烈拥护。他们纷纷集会游行，坚决支持政府的严正法令。共青团汕头地委和汕头市学联会也分别发表了《反对基督教告被压迫青年群众书》和《为反对基督教告同胞书》，予以支持。
        收回教育权不久，设于潮安的东征军行营有许多要事，急等恩来前去处理。4日，他先电请广东省政府颁布县组织法；又召集赖先声、彭湃、杨石槐等开会，布置他们在次日成立中共潮梅特委后，要紧接着筹备组建国民党潮梅特别委员会；当晚他匆匆赶往潮安。5日，恩来与在那里开展工作的邓颖超，共同参加了潮州各界举办的公祭东征军阵亡将士大会。恩来在会上宣读了祭文，并发表了感人而富于鼓动力的演说。邓颖超也在会上代表潮汕妇女界发表了令人耳目一新的激励东征军将士的演说。
        散会后，邓颖超走过一队东征军身边时，听到一位军官问身边同事：“这位善于演讲的女士是谁？”
        有一位军官说：“你不知道她？她是周主任的太太！”
        邓颖超闻声，站住，笑着对大家说：“我是邓颖超，请不要称呼我是周主任的太太。你们为什么不能反过来说呢？”一席话，说得大家哈哈大笑。
        走后，恩来昔日的黄埔学生啧啧赞叹道：“呵呵，真不愧是周主任的夫人，一样的能说会道！”
        会后恩来和邓颖超又各自忙着自己的工作了：邓颖超要赴潮安的上莆、东莆、归仁等区乡开展妇女工作，恩来要忙着军务和潮州行政大事。
        公祭大会后，东征军总部在潮安行营召开军务大会，决定将原驻东江地区的粤军的一个旅和一个团组建为国民革命军第1军第14师，恩来就指派洪剑雄为该师的政治部主任。他还就该师的党务和政治工作分别同该师师长冯轶裴和洪剑雄进行详细交谈。
        5日晚，恩来召集中共潮安党支部干事会成员郭瘦真、方临川等了解当地党团及工会农会工作情况，布置今后工作任务。次日，他又以东征军总政治部的名义分别召开潮安县国民党党部和潮安县署会议，要求他们切实保护和支持工农团体，切实执行广东国民政府颁布的各项法令和政策。潮安县署当天就在《汕头星报》上刊登布告，宣布“凡工农团体，均应切实保护，并允其充分发展。”当晚，他召集东征军中中共党支部和青军会负责人会议，了解军中情况，特别是孙文学会攻击青军会和共产党的活动日益频繁、嚣张的情况，对他们的工作任务、方法和策略作出指示。他还对准备6日晚上为答谢潮安各界祝捷大会而演出话剧《还我自由》的血花剧社作了指导和鼓励。
        7日，恩来深入到驻于潮安的国民革命军第1军各部，与各级军政人员交谈，听取各方面的意见。
        8日，恩来按军长蒋介石的建议，在潮安西湖涵碧楼举行了第1军政治部职员和各级国民党党代表会议，听取各级工作汇报。恩来在会上发表了长篇演说，报告了当前国内外时局，总结了当前第1军的党务、政治工作成绩和存在的问题，对今后工作提出了具体要求。最后，蒋介石也发表了演说，他在大讲一番军队纪律之后突然提出：（一）军校内共产党员活动均应公开；（二）军校内国民党员如有愿加入共产党者，须向军校特别党部声明并请准。本来会议气氛十分热烈，但蒋的这个要求一提出，会场立即沉闷起来。
        9日，潮安县金山中学掀起了驱逐反动校长黎贯的学潮，师生罢教罢课，并上街游行示威。县长刘侯武找到东征军总政治部，请求处理。恩来立即召开政治部会议研究解决办法，决定派杨嗣震、刘康侯以东征军总政治部代表名义前往处理。杨、刘到金山中学后，按恩来交代的办法，在分别找校中的新学生会和教职员委员座谈后，召开全校师生大会，作出集体决定。结果，一致同意，驱逐黎贯，由政治部推荐新校长。半个月后，恩来任命由北京大学辞职回乡担任澄海中学校长的进步知识分子杜国庠改任金山中学校长。
        处理完金山中学学潮后，恩来急忙赶回汕头处理紧急事件。原来，在他到潮安后，汕头市的人力车工会与小贩工会因内部问题，发生了冲突并进行罢工，在全市影响很大。回到汕头，恩来立即召集两个工会负责人开会，在听各方意见后，对两工会冲突和罢工事件进行了分析，着重指出：这次罢工既非反对军阀，反对帝国主义，更非为了自己生活，这种罢工毫无意义，只会妨碍革命秩序，应该立即停止。罢工停止后，他又对责任的主要一方人力车工会进行了整顿改组，使其成为汕头工人运动的主力。
        12月下旬，恩来获悉原驻大埔至潮州一带的第14师为配合围剿驻兴宁的一支叛乱部队而进驻梅县，即电令在广州结婚休假的14师政治部主任洪剑雄，放弃休假，返回部队，前往梅县。剑雄返回途径汕头时，恩来要他利用曾任梅县特派员、熟悉情况的条件，在梅县大力开展民众工作，抓紧发展党团组织。
        最后，恩来说：“等你梅县工作打开局面后，再将婉华调来梅县工作。”
        婉华是剑雄的新婚妻子张婉华。他俩在恩来与小超的婚宴上认识，后经邓颖超介绍，两人恋爱。本月中旬，在周、邓的催促下，剑雄去广州与婉华完婚。

朗空

剑雄离开汕头不两天，恩来和邓颖超就一同去了广州。国民党要在1926年1月1日召开第二次全国代表大会，他俩都是代表，都要参加大会。到了广州，恩来很快见到了岳母杨振德老人。老人见到五年多未见的女婿和身体完全康复的女儿，非常高兴。老人在广东妇女协会办的一所妇女学校任教，也没有雇佣保姆，完全自食其力，让恩来非常敬佩。老人原来与恩寿同住于恩来的住室文德里3号2楼，恩寿经广东区委推荐考入黄埔军校第四期政治科学习住校后，一人独住。3号2楼有3间房，原来恩来住一间，陈赓住一间，还有一间小房做共用厨房。恩来与邓颖超结婚后，陈赓就搬走了。现在，恩来和小超住一间较大的房子，老人住较小的一间。当天晚上，老人亲自为女儿女婿做了第一顿丰盛的饭菜，让恩来第一次享受到家庭团聚的温暖和亲情。
        然而，在这轰轰烈烈的大革命时期，他们没有多少时间可以享受家庭的温暖。晚饭后，恩来和邓颖超一同去东山何香凝寓所看望他们一家；然后恩来又去了广东区委，同陈延年交流情况、研究工作。两位志同道合的好友，分别未及三月，且又信函往来不断，但见面之后却有说不完的话题。当然，他们说得最多的还是当前时局和应对办法。他们认为，当前虽然东征结束、南征基本胜利，广东即将全面统一，但是蒋介石暗中支持的新右派组织孙文主义学会反共气焰愈来愈嚣张、蒋介石在第二次东征胜利后三次提出在军校和军中排斥共产党员的要求，是危害国民革命的另一大危险。当晚他俩商量后，召开区委会议决定采取三项措施加以反击：（一）中共广东区委于1月日发表《对中国国民党第二次全国代表大会宣言》，指出中共党员加入国民党是为了发展国民党和进行国民革命；国民党改组以来，共产党是孙中山政策最有力的拥护者，是革命运动最勇猛的奋斗者。而国民党内的反革命分子代表帝国主义和军阀的利益，“极端的排除共产党员”。希望“二大”能使国民党“在左派领导之下发展一个群众的党，能使广东的革命基础扩大到全国！”（二）利用各地选出的代表中左派占优势的条件，在会上公开提出开除右派戴季陶、谢持等人的党籍，实行“打击右派，孤立中派，扩大左派”的方针，共产党员在新选的中央执行委员中要占三分之一。（三）不再同蒋介石合作，把共产党员完全从第1军撤出，另外与汪精卫成立国共两党合作的军队。电请中共中央同意后，立即实行。
        延年还说，由于张发奎对叶挺34团先斩后奏、自行决定一切的做法不满，想把叶挺团分离出去，另成立一个自己的34团，因而叶挺工作常遭刁难。恩来灵机一动：干脆叶挺团脱离12师编制，改为第4军独立团，免得张发奎刁难。延年也赞成这个办法。恩来分别又去找李济深和张发奎商量，李济深钦佩恩来的能力和为人、张发奎求之不得，一说即成。于是，1926年元旦，直属第4军军部的“叶挺独立团”宣告成立。
        为了配合新建两党合作军队的需要，恩来与军委研究准备选拔几名年轻军人，派往苏联学习军事，以培养军事人才。他亲自从黄埔军校毕业生中挑选经过两次东征锻炼的左权、侯又生等七名优秀共产党员，先进行短期小组培训，然后派苏留学。他亲自找七人一一个别谈话，亲自为培训小组讲课，直到培训结束亲自在穗送他们赴苏。
        国民党“二大”如期召开，中共广东区委《宣言》如期发表。国民党“二大”到会代表256人，其中共产党员占五分之二。在国民党左派和共产党员的推动下，大会决议接受“总理遗嘱”，重申反帝反军阀的政治主张，继续执行联俄、容共、扶助农工三大政策，通过了“弹劾西山会议决议案”和“处分违反本党纪律党员决议案”，开除了谢持、邹鲁的党籍。但是，中共中央在鲍罗廷“不吓跑中派和不无谓刺激右派”的干预下，向右派让步，只对戴季陶进行批判不开除党籍，还被选为中央执行委员；而且在当选的三十六名中央执行委员中，共产党员仅有七人，未达到三分之一。
        至于“不再同蒋介石合作”的提议，中共中央根据共产国际关于“蒋介石是左派”和“共产党不应要求必须由自己的党员担任国家和军队的领导职位”的指示，被否决。
        恩来在国民党“二大”期间，白天参加会议，晚上还为中共广东区委开办的粤区干部训练班讲解军事运动的课程。他还在1月8日晚上，和邓颖超一道去旅馆看望7日自上海来广州出席“二大”的宋庆龄先生。庆龄先生是带病来穗出席会议的，加之路途劳顿和上午在大会上的演讲，十分疲倦。她见恩来夫妇来访十分高兴。庆龄先生早就认识了邓颖超：1924年12月她陪同中山先生北上路过天津时，邓颖超作为天津市欢迎中山先生的十名代表之一在码头与其初次见面；去年3月12日中山先生病逝时，在北京参加国民会议促进会全国代表大会的邓颖超，作为治丧委员会候补委员，担任了接待工作、参加了守灵和送葬，她认识了这位天津的革命女青年。然而，恩来和颖超是夫妻令她有点意外。当她听了他俩介绍后，她高兴地称赞他俩是对革命夫妻。恩来和颖超对庆龄先生表示了深切的慰问，对她上午的庄重而精彩的演讲十分敬佩。
        1月14日上午，恩来正在国民党中央执委会大礼堂出席会议，广东军委的一位干事送来一份紧急电报：汕头罢工委员会的纠察部被客栈联安工会会员包围，纠察队员被打伤，请速返汕处理。
        恩来阅电后，立即让军委向汕头政治部留守人员回电：要求汕头报界不要扩大风潮的报导；同时他向大会请假，不等“二大”结束，于当天中午即启程返回汕头。行前他分别向广东区委和军委作了工作安排，向邓颖超做了家庭安排。
        到了汕头已是16日凌晨了，他顾不上休息，立即在政治部办公室召开联安工会和纠察部负责人会议，了解情况研究解决办法。原来14日早上客栈联安工会会员带客下船，不服从罢工纠察队的封港检查而发生纠纷。稍后，联安工会纠集数百人，包围了罢委会的纠察部，还打伤几名队员。港英政府借机进行挑拨，日驻汕领事也提出“警告”，奸商买办更是造谣中伤，使双方对立更为激烈，在全市影响极大。经调解双方仍互不相让。于是，恩来决定休会，并于当日上午9点在各工会联合会召开联席会议研究解决。
        9点之前，各工会八十多名代表、工会联合负责人以及市政厅长、警察局长、署长等共一百多人陆续来到各工会联合会，9点会议正式开始。在政治部社会运动科科长周逸群致开会词后，恩来作了长篇演说：从列强侵略和军阀混战给我国民众带来的灾难，讲到目前的时局；从国民革命讲到省港大罢工和对香港的封港禁运；从双方冲突发生的原因，讲到妥善解决的办法。演说四小时，“动以联合救国之大义”，“与会者皆感动”。与会代表也纷纷发言赞同恩来意见。接着，又改组了被工贼把持的联安工会，平息了风波，促进了工人的团结。
        16日下午3时，汕头各界民众1万多人在中央公园集会，抗议日人凶殴艇夫、反对日本出兵满洲。原来1月4日，两名日本人乘坐汕头海上驳艇前往日轮乾坤号，不付艇资，反将艇工郑丁打成重伤，将艇工郑灶打入海中溺死，激起民愤。6日，驳艇停止对在汕头的日轮工作；汕头交涉员致书驻汕头日领事，提出严正抗议。7日，汕头驳艇工会通电控诉，二百名艇工列队到交涉署情愿。但日领事先是不问，后是搪塞，民众更加愤怒；再加上去年12月19日日本增派步兵、炮兵、骑兵部队四千余人到沈阳援助军阀张作霖，于是在恩来的支持下，各工会联合会、国民外交后援会、国民党市党部组织了这次抗议集会。恩来不顾连日的疲劳，出席了大会，并发表了演说，严正谴责日帝暴行，号召各界民众一致对外，打到帝国主义。大会向日驻汕头领事馆提出处理郑灶事件的拘拿惩办凶手、赔偿损失和抚恤死者家属、向市民道歉等5项要求，电告日本政府撤出派往我东三省的日军。会后举行示威游行。

朗空

1月份汕头出现的两个事件，让恩来意识到东江地区尤其是汕头，在政权建立、组织完成之后，应采取主动措施，以防不测事件发生，否则，东江治理将无从谈起。他在同中共潮梅特委成员的赖先声、彭湃、杨石槐等委员和政治部的干部研究后，立即行动起来。
        首先，培养干部。由中共潮梅特委和共青团汕头地委联合举办特别训练班，训练党、团骨干，提高各级干部的觉悟和领导能力。恩来也亲自为训练班演讲《世界大势》和讲授相关课程。
        其次，主导舆情，宣传民众。1月20日，国民党潮梅特别委员会接管汕头最有影响的一家私人报纸《平报》，改名《岭东民国日报》，任命国民党潮梅特委宣传部长李春涛担任报社社长及主编，拨开办费1万元及每月正常经费3千元。该报设有“工农”、“革命”等副刊，恩来还应副刊主编李春蕃（柯百年）之请，亲自题写“革命”刊头。该报大量刊登进步文章，宣传革命道理，对推动潮梅地区革命发展起了很大作用。
        第三，整顿工会组织。1月26日，汕头市各工会代表召开会议，决定将由近20个行业工会参加、会员近万人的各工会联合会，改组为汕头总工会，会上推选出由十一人组成的临时执行委员会。当日举行第一次临委会议，公推杨石槐为临委会负责人。
        第四，强化主权，打击帝国主义分子的违法行为。1月21日，汕头罢工委员会派纠察队员到各街道张贴宣传标语，贴至英领事署门口时，英领事派人殴打贴标语的队员，撕毁标语；还令水兵上岸扩大事端。恩来即令汕头各报报道、谴责；下令封港由厦门转港物资偷运来汕。英领事致函交涉署抗议。恩来于23日召开市民大会，揭露英领事打人、挑衅罪行，要求英方赔礼道歉，会后游行示威。27日英领事只得承认错误。
        1月25日，国民政府汕头海关收回五十里内常关税收，并实行华洋一律之营业税。驻汕头领事团及税务司提出抗议，被汕头海关严厉驳复，汕头关税权部分得以收回。
        1月27日，对日驻汕领事拖延、抵赖处理郑灶事件，再次召开市民大会，决议同日本经济绝交，不起缷日轮货物，调查旧存日货，不许再运入汕，并对日实行罢工，撤出在日做工的汕头工人。鉴于我国民外交的强硬，日驻汕领事不得不接受5项条件。
        经过连续治理，汕头以至潮梅地区的革命基础趋于稳固。
        国民党“二大”后，由于广东全省统一、广西形势好转，国民革命军改组再次扩大：以程潜的攻鄂军为主，加上吴铁城的警卫师和胡谦的赣军编为国民革命军第6军，程潜任军长；以广西李宗仁、黄绍竑的九个旅编成国民革命军第7军，李宗仁任军长。此时，黄埔军校的教导师改编为第20师，隶属于第1军。因蒋介石已任国民党中央执行委员会常务委员，故不再兼任第1军军长，改由何应钦接任；同时，廖斌被任命为党代表，周恩来被任命为副党代表兼政治部主任。另外，国民党中执委还任命李富春为第2军副党代表兼政治部主任，朱克靖为第3军副党代表兼政治部主任，廖乾吾为第4军副党代表兼政治部主任，林祖涵为第6军副党代表兼政治部主任。
        月底，东征总指挥部和总政治部正式宣布撤销，国民政府仍坚持原来的任命，于是1月31日，恩来就以东征军总政治部主任名义发出布告：结束东征军总政治部工作，“所有受理惠、潮、梅各属行政诉讼及政治社会运动未结案件，即由东江各属行政委员公署办理”，“宣传、组织两科事务，同时移交第1军政治部接办”。东征军总政治部的人员大部分转到行政委员公署、小部分转入第1军政治部。
        1月下旬，恩来就在为行政委员公署的设立做准备了：物色公署职员，寻找公署署址，筹划公署工作等等。恩来把汕头外马路120号的岭东同文学堂选为公署署址。这是一座五间三进的砖木建筑，由山门、前殿、正殿、厢房、套间、外院、里院构成。他把前殿布置成会议厅兼接待室，正殿安排为办公室。31日上午，恩来正在前殿悬挂由他亲自题撰、书写的字幅：“扰乱中国的两大障碍物，一个是国际帝国主义，一个是国内武人政治。我们民众要期统一与和平，须要打破这两大障碍物。”忽然，邓颖超风尘仆仆地来到了前殿。
        “小超，回来啦！自哪里来？”恩来高兴地说。
        邓颖超于国民党“二大”闭幕后，即带着母亲、伴同张婉华自广州返回汕头。因要赶往潮安参加县妇女解放协会成立大会，她于到达汕头的次日即同母亲、婉华去潮安。杨振德老人要陪送婉华去梅县与洪剑雄夫妻团聚，没在潮安停留，就直往梅县了。颖超打算两天后，再去梅县接回母亲。可揭阳、饶平、潮阳等地请她这位新当选的国民党中执委候补委员去指导党务和妇女工作，她只得去信向母亲说明推迟去梅县的原因。老人回信却说，不要接了，她已经在梅县女子师范找到工作了：教授古文和诗词。老人要求女儿寄一张女儿女婿合影的照片给她。
        “自潮阳来。给，这是妈妈的来信。”颖超把母亲的信递给恩来。
        恩来看完岳母的信，对老人体谅子女、独立坚强的个性，十分敬佩。
        “小超，我们现在就去照相馆。照片出来你就给妈妈寄去。”恩来高兴地说。
        颖超似乎还有点犹豫：“我的头发乱乱的，皮肤黑黑的，行吗？”
        在恩来的坚持下，两人很快来到照相馆。按颖超的要求，把照相场景布置成郊外情景。恩来让颖超坐于正面，自己坐侧后。可颖超不同意：“那不行！结婚照我已坐正面了，这次你得做正面！否则不公平。”
        “好，就依你。”恩来笑道。
        于是，恩来身穿深色中山装坐在正面；颖超身穿直条长袍坐于恩来右侧后，两手分搭在恩来的两肩上，照了一张非常亲密的合影照。
       
        2月1日，恩来正式就任广东东江各属行政委员，东江各属行政委员公署开始对外办公。这是历史上第一次由中国共产党人领导的地方政权。恩来在公署内，召开第一次署务会议，公布了《东江各属行政委员公署组织大纲》，宣布了公署职员任命，进行了署内工作分工，提出了公署职员的业务和纪律要求。
        当晚，恩来以东征军总政治部的名义，在汕头永平酒店四楼邀请汕头市各界代表座谈。他首先发表演说，报告东征军抵汕头3个月来总政治部在潮梅各地工作情况；说明总政治部改为行政公署的原因、任务及施政方针。他特别指出，国民革命的目的是实现大多数人的民权，为此，各县议会、商会等只有真正为人民谋福利，方可谋发展，否则可以取消或改组；工会如为少数贵族所控制，图谋个人活动，也要取缔；学生应参与政治，求其本身利益，教职员不应阻止，但学生不应干涉教职员职权；政府应帮助农民组织起来，造成革命之中心。最后他号召：“革命基础已稳固，如教育、实业、水利、交通诸大端已定计划，从事建设，惟政府之力恐有所未逮，尚望各界加以督促与援助，俾建设计划均得实施。”会上各界代表纷纷发言，祝贺恩来就任东江各属行政委员，表示一定配合政府实现建设计划。